以色列欲将联合国机构列为“恐怖组织”

据CCTV国际时讯报道，《耶路撒冷邮报》近日报道称，以色列议会正在推动通过一份法案，拟切断与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的联系，并将其宣布为“恐怖组织”。

中国现代国际关系研究院中东所副所长秦天指出， 以色列对于近东救济工程处的不满由来已久，企图将联合国机构列为“恐怖组织”只能反映出以方担心自己的行为被曝光于世，同时以方对国际机构存在着根深蒂固的偏见。

以欲将近东救济工程处列为“恐怖组织”

据俄罗斯卫星社转引以色列《耶路撒冷邮报》5月26日的报道，以色列议会正在审议一项极具争议性的法案，该法案旨在彻底切断以色列与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）的联系，并史无前例地将该人道援助机构定性为“恐怖组织”。

报道称，以色列议会此举被视为对联合国近东救济工程处在巴勒斯坦领土上活动的强烈不满，以及对所谓“反以色列行为”的强硬回应。批评者警告说，法案不仅会严重破坏国际社会对巴勒斯坦难民的人道援助机制，还可能加剧地区紧张局势，影响巴以和平进程。

人权组织和多国政府已表达关切，呼吁以色列保持克制，强调人道援助不应成为政治博弈的牺牲品。

报道提到，加沙卫生部门最新声明指出，自2023年10月7日以来，以色列袭击造成的死亡人数已上升至36050人，受伤人数达81026人。

以色列对近东救济工程处的不满由来已久

近东救济工程处成立于1949年，有约3万名员工，主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩境内登记在册的巴勒斯坦难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。去年10月新一轮巴以冲突爆发后，该机构在向加沙地带民众提供人道主义援助方面发挥了关键作用。路透社先前报道，加沙地带三分之二人口接受过这一机构帮助。

▲1月28日，在加沙地带南部城市拉法，人们领取联合国近东救济工程处提供的救助物资。

对于近东救济工程处的存在及其工作，以色列一直很不满。

一方面，以色列和西方国家认为，近东救济工程处在加沙地带开设的学校，教育中有反犹太、极端化的倾向，对以色列是个威胁。

另一方面，以色列和一些西方国家认为，近东救济工程处和哈马斯之间有“合作”。这些合作包括但不限于，哈马斯经常利用近东救济工程处修建的学校、医院甚至该机构的办公室作为掩护，或者在这些建筑的附近向以色列发动袭击；哈马斯在一些医院的地下挖建地道，有些医院地下还有哈马斯的弹药库、配电房等等。对于这些指控，近东救济工程处的反应一般是否认，或者表示“不知情”。

而且由于近东救济工程处的工作是救济难民，所以对难民生活关注很多，对以色列的军事行动也很不满。

今年1月，以色列指认近东救济工程处12名雇员去年10月7日参与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对以色列境内军民目标的大规模袭击。美国、加拿大、英国等国家随即宣布停止向近东救济工程处提供资金。

受联合国委任，法国前外长卡特琳·科隆纳牵头开展一项独立调查并于4月22日发布调查结果，认为以色列方面未能提供证据支撑其指认；而近东救济工程处虽存在一些“中立性相关问题”，但相比其他援助机构有“更成熟的做法”保持中立，且对许多巴勒斯坦人而言是不可或缺的“人道主义生命线”。

▲4月21日，在加沙地带南部城市拉法，人们哭泣哀悼死者。

调查结果发布前，瑞典、加拿大、澳大利亚及欧洲联盟已决定恢复资助近东救济工程处。德国政府4月24日宣布恢复与近东救济工程处在加沙地带合作。5月18日，奥地利政府宣布恢复向该机构注资，纳入预算的首笔资金预计今夏到位。5月25日，意大利宣布将恢复向该机构注资，并且将为巴勒斯坦民众获得食物提供资金支持。

近东救济工程处上月指责以色列对其雇员“刑讯逼供”，企图搞垮这一在加沙地带从事人道援助的机构。以色列方面则称，400多名近东救济工程处雇员是巴勒斯坦武装组织成员。

近东救济工程处主任专员菲利普·拉扎里尼23日表示，在以色列对加沙地带的进攻中，近180名近东救济工程处工作人员身亡。

以军轰炸拉法难民营

引发国际社会广泛谴责

本轮巴以冲突已持续七个多月。以色列不顾国际社会普遍反对执意推进在加沙地带的军事行动，加沙地带人道主义状况持续恶化。

当地时间5月26日晚，以色列国防军对位于加沙地带南部城市拉法的一处难民营实施空袭，导致至少45人死亡。这处营地位于以军所谓“安全区”，有数千名流离失所者。以军轰炸引起大面积火灾，很多妇女和儿童被大火活活烧死。

以军这次袭击引发了国际社会广泛谴责，巴勒斯坦和许多阿拉伯国家称之为“屠杀”。

▲5月27日，人们在加沙地带南部城市拉法查看以军轰炸后的难民营废墟。

当地时间5月27日，欧洲理事会主席米歇尔表示，在加沙地带南部城市拉法，流离失所者没有安全区。米歇尔呼吁以色列立即停止进攻拉法，并敦促各方立即停火，尊重国际法和国际人道法。米歇尔还补充说，他提醒以色列政府，欧盟与以色列之间的相关协议必须以尊重人权和符合国际法为基础。

当地时间5月28日，联合国安理会就拉法难民营地遭袭事件进行紧急磋商。联合国秘书长古特雷斯通过发言人迪雅里克发表声明，用最强烈的言辞谴责以军26日对拉法难民营的空袭。声明说，古特雷斯再次要求立即停火、立即无条件释放所有被扣押人员。联合国国际法院有关要求以色列立即停止在拉法军事行动的“临时措施”具有约束力，必须遵守。

面对国际社会的谴责，以色列总理内塔尼亚胡27日在以色列议会发表讲话时承认，以军前一晚空袭拉法难民营的行动出现“一个悲剧性错误”。对他的这一说法，爱尔兰总理西蒙·哈里斯5月28日发问：以军4月的“悲剧性错误”是轰炸在加沙的援助组织人员，5月的“悲剧性错误”是轰炸加沙流离失所的孩子及其家人，那6月的“悲剧性错误”又会是什么？怎样才能阻止呢？