中国海警登临检查合理合法有力震慑菲及幕后黑手

6月17日，菲律宾违背承诺，再次派出船艇非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，企图向非法“坐滩”军舰运送物资。中国海警依照《海警机构行政执法程序规定》（以下简称《程序规定》），首次对菲船只实施“登临检查”，处置合理合法、专业规范，有力维护了南海主权。

此次“登临检查”是《程序规定》的成功实践，体现中国在海洋领域深入推进全面依法治国战略。《程序规定》为海警机构开展行政执法工作提供了明确的并且具有可操作性的程序性规范。《程序规定》明确，海警机构在职责范围内有权对海域使用、海洋调查测量、涉外海洋科学研究等海上生产作业活动进行现场监督检查。为对海上生产作业活动实施现场监督检查，海警机构可以依法登临、检查在中国管辖海域航行、停泊、作业的船舶和海上石油作业平台。在实施现场监督检查过程中，海警机构可以依照法律、法规的规定对有违法犯罪嫌疑的人员进行当场盘问、检查或者继续盘问，并可以依照法律、法规的规定采取必要措施控制受检船舶及其人员。对拒不配合检查的船舶和人员，也明确规定了海警机构可以强制检查；现场逃跑的，海警机构有权采取必要措施进行拦截、紧追。可见，中国海警此次对菲船只管制措施完全有法有规可依。