最高检：2022年1月至2024年5月，共办理涉水领域公益诉讼案件4.8万件

　　央视网消息：2024年8月19日（星期一）上午，最高检、水利部召开“深化水行政执法与检察公益诉讼协作，依法保障国家水安全”新闻发布会，通报近年来涉水领域检察公益诉讼工作情况、水行政执法与检察公益诉讼协作情况，发布水行政执法与检察公益诉讼协同维护国家水安全典型案例，并回答记者提问。

　　最高人民检察院副检察长张雪樵介绍，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于治水的重要论述精神，全方位加强涉水领域公益诉讼检察工作，推动解决一批河湖治理“老大难”问题，以法治力量服务保障国家水安全。2022年1月至2024年5月，全国检察机关共办理涉水领域公益诉讼案件4.8万件，其中行政公益诉讼4.2万件、民事公益诉讼0.6万件。

　　坚持站位全局，自觉融入国家“江河战略”

　　“江河战略”事关党和国家事业全局。最高检连续举办五届检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会，持续深化10项检察举措，服务深入打好长江保护修复攻坚战。长江沿线港口众多，船舶污染成为顽疾，最高检直接以公益诉讼立案，沿江11省市检察机关同步办理关联案件602件，推动多部门协同、全流域联动治理。会同多部门部署开展长江河道非法采砂专项整治，向安徽、湖北、湖南等地检察机关集中交办一批非法采砂公益诉讼线索，维护河道采砂管理秩序。

　　联合水利部举办首届服务保障黄河国家战略检察论坛，制定服务保障黄河流域生态保护和高质量发展18条意见，共同抓好大保护，协同推进大治理。开展黄河保护公益诉讼检察基层行活动，针对水资源保护、水土流失防治、行洪安全等领域问题加大办案力度，培育黄河保护公益诉讼检察品牌。联合水利部开展黄河流域水资源保护专项行动，办理公益诉讼案件670余件，助力水资源节约集约利用。每年集中交办长江经济带、黄河流域生态环境警示片反映的问题线索，2023年办理相关公益诉讼案件300余件。

　　坚持质效导向，服务保障国家水安全

　　聚焦重点打攻坚战。最高检会同水利部等4部门联合开展河湖安全保护专项行动，集中排查整治侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等问题。联合水利部挂牌督办江苏泗洪天岗湖光伏违建案、湖北荆州学堂洲垸内违建案等重大疑难复杂案件，推动涉案问题加速整改。西藏自治区检察院开展“亚洲水塔公益诉讼检察保护”专项活动，办案1016件。

　　抓实重大案件办理。开展公益诉讼检察质量提升专项活动，发挥最高检、省级检察院监督层级、管辖范围和统筹协调优势，集中力量办理有影响的高质效案件。珠江流域涉及区域范围广、河流湖泊众多，不同省区和部门之间协同不足，导致水环境治理仍然存在不少问题。今年4月3日，最高检决定以公益诉讼立案，调度流域7省区检察机关一体推进案件办理，取得积极进展。

　　促进提升水治理能力和水平。准确把握行政公益诉讼督促协同定位，助推解决“九龙治水”难题。湖北省宜昌、荆州两市检察机关针对沮漳河行洪河道区域违法种植林木影响行洪安全问题，督促自然资源、水利、应急等多部门协同履职，清除涉案林木4300余亩。注重发挥民事公益诉讼补位作用，依法追究违法主体的生态损害责任。内蒙古自治区鄂尔多斯市检察院针对四家煤矿企业超许可疏干地下水，导致煤矿周边地下水水位下降问题，依法提起民事公益诉讼，追偿生态损害赔偿金430余万元。深化以案促治，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病。江西省赣州市检察院结合办理饮用水安全保护案，采用“检察建议+调研报告”模式，推动行业系统治理。

　　坚持系统观念，推动构建协同治水格局

　　强化执法司法协作。最高检、水利部联合开展专项行动、案件督办、专题调研、业务培训、发布典型案例，推动水行政执法与检察公益诉讼协作意见落地见效。探索建立黄河流域检察公益诉讼协作指挥中心，牵头协调流域省级检察院和流域管理机构、水行政主管部门开展会商研判、线索移送、办案协作、专项整治、信息共享等工作。黄河流域9省（区）检察院会同黄河水利委员会制定协作实施意见，推动协作常态化、规范化。

　　深化检察一体履职。推进公益诉讼检察指挥中心建设，为一体化办案提供支撑。加强对重大案件的统筹协调，完善交办、督办、提办等机制，破解办案障碍。最高检对河南省沈丘县刘湾港搅拌站侵占河道影响行洪安全及下游水质案等5件跨区域重点案件集中挂牌督办，推动有关部门由“各自为政”转变为“多方联动”。落实公益诉讼检察跨区划管辖指导意见，完善跨省办案协作机制，促进江河湖库流域治理。长江流域19个省级检察院及相关地市级检察院陆续形成21个协作机制，实现省界断面全覆盖。

　　积极拓展公众参与。推广公益诉讼圆桌会议、公开听证、公开宣告、第三方评估等机制，以公开促公正。建设“益心为公”志愿者检察云平台，依靠公众力量发现和解决涉水领域公益损害问题。平台现已注册志愿者10万余人，提报有效线索1.7万余条。通过组织案件庭审观摩、拍摄公益诉讼专题片、建立法治教育基地等方式，引导人民群众参与、支持涉水领域公益保护工作，营造全民共治的良好氛围。

　　下一步，检察机关将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神，持续加强与水利部门的协同配合，聚焦治水重点难点问题持续发力，为新时代治水兴水工作高质量发展提供有力法治保障。