发布者: 闻仲弟弟| 查看: 998 |原作者: 闻仲弟弟
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提到菲律宾，你会想到什么?是与中国争夺南海的“野心”，还是他的铁血总统杜特尔特，又或者是这个国家美丽的风景呢？ 想必在大多数国人看来，菲律宾并不是一个很有存在感的国家，贫穷落后是它带给大多数人的固有印象。然而，很少有人知道，20世纪的菲律宾，一度是亚洲最富裕的国家之一，经济发展直追日本。菲律宾的首都马尼拉被称为“第二个东京”，繁华无比。 那么，是什么原因让菲律宾跌下神坛，变成了如今这副模样，菲律宾的未来，又会路在何方呢？ 亚洲之光 严格来说，东南亚地区并不存在共同的地区认同感。信奉天主教，接受过西班牙数百年殖民统治，又普及了英语的菲律宾，与崇尚佛教文化的泰国，缅甸，保留儒家文化的越南完全是两个世界。 即便是同为岛屿国家的印尼，马来西亚也是典型的穆斯林国家。在漫长的历史进程中，菲律宾吸收了马来人的血统，西班牙的宗教，美国人的官方语言，其社会面貌完全不像东南亚，反而更像拉美贫穷国家，其独立后的经济发展也经历了一波三折。 1945年，美军赶走了菲律宾群岛上的日本军队，一年后又承认了菲律宾独立。菲律宾政府立即投入了美国的怀抱，也不可避免融入了战后的经济全球化浪潮中。 当时，菲律宾的工业基础在整个亚洲都是首屈一指的。它拥有美国殖民时留下的工业基础，在钢铁，纺织，采矿等领域均有建树，一直到20世纪60年代，菲律宾的第二产业产值都还能占据GDP总量的24%以上。而同期的亚洲各国，大多还是彻头彻尾的农业国。 更何况，菲律宾还有大量的英语人口，对于他们融入美国主导的全球经济体系非常有利。而众多优良的港口，良好的水热条件对菲律宾的贸易，农产品出口也大有裨益。 20世纪60年代的菲律宾，其工业实力仅次于日本，人均GDP远超韩国，马来西亚，泰国等亚洲小伙伴。 70年代后，菲律宾又抓住了第三次科技革命和越南战争的机遇，吸收了来自日本，美国和欧洲的产业转移，通过大量的年轻劳动力发展劳动密集型产业，又得到了欧美国家的大量投资，其经济实力进一步得到了强化。 1982年，世界银行将菲律宾划分为“中等收入国家”。很多人相信，拥有大量年轻劳动力，经济增速常年超过7%的菲律宾能够在未来成为继日本，新加坡之后的又一个亚洲发达国家。 当时的菲律宾，以富庶闻名于亚洲。马尼拉大都市区的繁华与东京都市圈不相上下，人称“东方纽约”。 然而，这已经是菲律宾最辉煌的年代，从80年代开始，菲律宾便开始走下坡路，逐渐跌下神坛，变成了一个贫穷落后的国家，其经济实力也逐渐被其它亚洲小伙伴赶超，陷入了泥潭之中。 腐败与低效率 1965年，费尔迪南德.马科斯成为了菲律宾总统，他带领菲律宾走到了经济高速发展的道路上，得到了美国，日本的大力扶持。正是马科斯的统治，让菲律宾人创造了“亚洲第二”的经济神话，然而，也正是马科斯开启了菲律宾跌下神坛的序幕。 马科斯 马科斯是一个说一不二，作风强势的总统，也是一个贪婪成性的人。他不仅任人唯亲，让自己的家人，亲信过上了夜夜笙歌的腐败生活，他自己也在疯狂敛财，无心国事。等到马科斯下台的时候，菲律宾已经陷入了经济负增长的困局之中。 1986年，当阿基诺夫人推翻马科斯的时候，菲律宾廉政委员会认定马科斯拥有至少45亿美元的财产，这还不包括他在菲律宾的5000亩土地，232家公司，以及数不清的珠宝和奢侈品。正是因为马科斯，菲律宾的腐败变成了顽疾，难以根除。 马科斯垮台后，他的后继者们也纷纷前仆后继。第13任总统埃斯特拉达只当了4年总统，却贪没了8000万美元，随后上台的阿罗约和阿基诺三世也是深陷腐败的泥潭之中。 时至今日，已经有不少前往菲律宾的外国商人，旅客能够体验到菲律宾公务员的索贿文化。很多外国游客一到菲律宾的机场，首先就要给往证件中塞钞票，而遇到菲律宾警察办事，也难免要破财消灾。 菲律宾尽管处处学习美国，但却学成了拉美国家的模样。 在菲律宾，占据话语权和统治地位的，始终是官僚和大企业主，而在农村，由于阿罗约总统的土地改革并不彻底，地主掌握了话语权。 这导致菲律宾普通民众的上升渠道过于狭窄，以至于菲律宾的总统，各地首脑和内阁成员都来自政坛世家。他们忙于党派纷争，很难集中力量办大事儿。 今天的菲律宾，基础设施建设已经相当陈旧，许多地铁，铁路，港口都还是60年代的遗产。菲律宾政府的低效率和腐败，着实成为了困扰菲律宾发展的一块“顽疾”。 陷入泥潭 20世纪90年代，菲律宾又迎来了一次“高光时刻”。菲德尔.拉莫斯成为了菲律宾总统，他意识到了菲律宾的种种积弊，发起了一场改革。 拉莫斯大力推动私有化经济，利用菲律宾丰富的人力资源做劳动密集型产业，走加工出口型的道路，这与越南，泰国，以及同期的中国走的是同一条路。拉莫斯的改革颇有成效，也一举扭转了菲律宾自80年代以来的经济疲软状况。 然而，1997年亚洲金融危机让拉莫斯的改革受到了重创。菲律宾在这场危机中暴露了“外汇不足”，经济高度依赖美国等一系列问题。而十年之后的次贷危机又让菲律宾遭受了重创，菲律宾彻底陷入了“中等收入陷阱”。 从菲律宾的经济发展史中不难看出，菲律宾是一个高度依赖国际市场，抗风险能力低下的脆弱国家。菲律宾之所以能在二战后蓬勃发展，离不开美国和日本的扶持，而后来拉莫斯改革走出口型经济，也是把希望放到了海外市场上。 今天的菲律宾，其经济结构中，制造业早已式微，以服务业为主的第三产业占据了重中之重。 菲律宾的通讯外包业务超过了印度，菲律宾对外输出的家政服务创造每年145亿美元以上的GDP，占到了2019年菲律宾GDP的4.4%。而菲律宾的旅游业则占据了贡献了约13%的GDP。此外菲律宾的博彩和外国投资也占据了重要地位。 在全球经济向好，信心十足的时候，菲律宾当然可以依靠这种外向型经济模式赚得盆满钵满，然而一旦遇到国际性的经济危机，菲律宾便会损失惨重。2020年的新冠疫情就让菲律宾的GDP又一次陷入了负增长。 当韩国，日本，中国逐渐改变劳动密集型产业，大力发展高新技术产业，在科技领域大量花钱投资，形成了齐全，完整的工业链之时。菲律宾却无动于衷，既没有花大价钱投资科技领域，也没有想办法充实工业基础。 这导致菲律宾没有什么拿得出手的高科技产品，也无法制造飞机，汽车和轮船，甚至是手机，电脑。菲律宾始终处于产业链的末端，在国际市场上缺少竞争力，只能接受其它工业强国的剪刀差，以及外国资本的薅羊毛。这无疑让菲律宾20世纪的经济繁荣难以长久维持。 而像菲律宾一样走入“中等收入陷阱”的国家，还包括泰国，马来西亚等国。令人遗憾的是，菲律宾和许多第三世界国家一样存在严重的贫富差距问题。 战后的经济腾飞和90年代的改革只不过肥了少数人的腰包，大量的财富涌入了地主，大企业主的口袋之中，普通菲律宾人并没有收获多少实惠。大多数菲律宾人的月收入处于1600元至2500元的范围内，仅能糊口。 菲律宾有超过三分之一的人口处于贫困线以下，有220万未成年人在充当童工。马尼拉大都会的1150多万人口中，超过400万人住在贫民窟，贫民窟的存在为各种犯罪活动提供了温床，马尼拉一度被称做“绑架之都”。 菲律宾最富有的八大富豪，其资产超过了500亿美元，相当于菲律宾GDP的13%。马尼拉市区的房价高达2万至7万一平米，直追中国一线和新一线城市，并且由于近年来各国炒房客的涌入，以及通货膨胀，这个价格还在持续增长。 日渐拉大的贫富差距，消磨了菲律宾年轻人的斗志，也阻碍了该国民众的消费能力，对菲律宾的经济发展造成了困扰。 结语 2016年，杜特尔特取代了阿基诺三世，成为了新的菲律宾总统。 在杜特尔特当政期间，他试图通过提高征税，向海外吸引投资获得更多的财政收入，然后大力发展基础设施建设，由此拉动实体经济的发展，以便再一次打造菲律宾的“黄金时代”。在他上台后，菲律宾确实加大了基建力度，其经济增速也得到了提高。 然而，杜特尔特的改革离不开庞大的财政开支，杜特尔特计划从2017年开始投入1280亿美元的基建费用，这显然是菲律宾无法独自承担的。正因为如此，杜特尔特对中国，日本和韩国频频示好。 2020年爆发的新冠疫情让菲律宾经济遭受了重创，又一次陷入了经济负增长。然而，杜特尔特的布局并未被打破。 就像菲律宾财政部长多明戈斯所说的那样：“我们只是在等待这种恐惧因素消失（指新冠疫情），以便人们相信自己不会被感染。一旦有了特效药或疫苗，人们生活恢复正常，经济也将会蓬勃发展。” 如果杜特尔特能够用基建拉动菲律宾的经济增长，再充分利用菲律宾1亿人的大市场，刺激消费需求，那么菲律宾再迎来一次经济腾飞并非不可能。愿菲律宾的人民早日脱离贫困，也愿菲律宾能够再创辉煌。 |
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