今年接待的首位阿拉伯元首，如何推动中巴关系更上一层楼？ ...

夏意渐浓的时节，又一位“老朋友”即将到访。

应国家主席习近平邀请，巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯将于6月13日至16日对中国进行国事访问。

作为中国人民的老朋友、好朋友，阿巴斯总统是今年中方接待的首位阿拉伯国家元首。除此之外，今年还适逢中巴建交35周年。

在中巴关系保持良好发展势头的当下，此次两国领导人之间的会晤，能怎样促进中巴间的双边关系“更上一层楼”？

源远流长的友谊

中巴之间的传统友好关系可谓源远流长。

回望历史，中国是最早支持巴勒斯坦民族抵抗运动，并承认巴解组织和巴勒斯坦国的国家之一。

早在1965年的5月，巴解组织便在北京设立了享有外交机构待遇的办事处。1988年11月15日，随着巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议宣告成立巴勒斯坦国。5天后的11月20日，中国便宣布承认巴勒斯坦国，两国建交。

同年12月31日，巴解驻京办事处改为巴勒斯坦国驻华大使馆，其主任也改任为巴勒斯坦国驻华大使。

近年来，中巴友好合作关系始终保持平稳、健康发展，这能从中巴间“高频率”的互访交流中得以印证。

自2005年以来，作为巴勒斯坦总统的阿巴斯便曾先后4次到访中国。面对“老朋友”的热情来访，中方也不遗余力的给予回应，推动中巴友好合作事业的全面发展。

2020年7月，习近平主席应约同阿巴斯总统通电话。在电话中，习近平主席指出，中巴是好兄弟、好朋友、好伙伴，双方始终相互信任，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持。

就攸关中东和平与稳定的巴勒斯坦问题，习近平主席便连续10年向联合国“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电，多次就促进巴勒斯坦问题解决提出中方倡议主张，强调坚定推进以“两国方案”为基础的政治解决，加强国际社会促和努力。

在“元首外交”之外，中巴各领域、各层次间官员的对话互动也呈现出多样化的趋势。例如巴勒斯坦国外交部长马立基，总统特使、巴解执委会委员拉法特，经济部长欧黛等官员近年来也曾先后多次来访中国，正如外交部发言人汪文斌在例行记者会上所说：“这充分体现了中巴友好关系的高水平。”

坚定不移的支持

即将开启第五次正式访华之旅的阿巴斯总统，此行有哪些值得关注的议题？

西北大学中东研究所前所长、巴勒斯坦研究中心主任黄民兴认为，重启巴以间和平进程、推动巴以实现地区冲突降级，将会是阿巴斯总统此行访华的核心议题之一。

今春以来，巴以间在耶路撒冷到加沙地区乃至以黎边界地带，已爆发了一系列流血冲突。像在今年4月5日，以色列警方便与巴勒斯坦民众在耶路撒冷老城的阿克萨清真寺发生冲突。一个月后，以色列国防军与加沙地带的巴勒斯坦武装组织再次爆发了冲突。

图源视觉中国

“在巴以紧张事态频现的背景下，此次阿巴斯总统访华可能就推进解决巴勒斯坦问题与中方达成立场上的一些共识，如推动中巴以三方对话机制的落实。”黄民兴说。

上海外国语大学中东研究所助理研究员舒梦则认为，巴勒斯坦问题的边缘化，是此次阿巴斯访华的背景之一。

舒梦告诉涌金君，2000年以来，中东的和平进程便不断受挫，并几乎陷入停滞状态。美国上届特朗普总统执政后，在巴以问题中多次“拉偏架”，导致地区矛盾再次激化。近年来，巴勒斯坦问题则呈现出“边缘化”的趋势，尤其在该地区低烈度冲突不断出现的情况下，巴勒斯坦方面还是期待中国能在巴以问题上发挥更加积极的作用。

尽管由于历史和现实问题复杂交织导致巴以矛盾重重，但在巴勒斯坦问题上，中国的态度并没有因地区局势和地区矛盾的变化而出现变化。

“一直以来，中国在巴勒斯坦问题上扮演的都是积极促和的立场，始终站在和平、公理与正义的一边。”黄民兴告诉涌金君。

正如习近平主席在去年12月于利雅得会见阿巴斯总统时所指出的：“无论国际和地区形势如何变化，中方都坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，始终同巴勒斯坦人民站在一起。”

以发展促和平

在和平解决地区冲突外，经贸往来也是中巴间一个绕不开的话题。

目前中巴间的经贸合作开展的怎么样？

根据外交部数据，2021年，我国与巴勒斯坦的双边贸易额达到1.28亿美元，同比增长了27.8%。2022年，中巴双边贸易额则来到了1.58亿美元，同比增长近23.5%。

“尽管这份数据目前看起来并不是很‘亮眼’，但在推进政治谈判的同时，也应高度重视发展问题，特别是增强巴勒斯坦经济自主发展能力，这才能有效实现以发展促和平的愿景。”黄兴民说。

作为以农业为主要经济来源的国家，农业是巴勒斯坦经济的支柱，水果、蔬菜和橄榄油则是巴勒斯坦外贸出口的重要部分，占到出口产品的25%。与之相对应的是，巴勒斯坦的工业水平很低，切规模较小，主要是加工业，如塑料、橡胶、化工等。

为了充分践行“以发展促和平”的思路，中国可谓下足了“功夫”。

2013年5月，中方在阿巴斯总统访华时，便提出了多条支持巴勒斯坦发展经济的具体措施，如支持中国企业到巴勒斯坦投资、同巴方合作建设工业区、太阳能电站项目等。同时倡议启动中巴以三方对话机制，协调推进援助巴方的重点项目。

2017年，当阿巴斯总统再度访华时，中国又提出愿意通过与巴方在科技、基础设施、工业园区、旅游等项目的合作，最大限度地发挥中国在推动地区和平方面起到的作用。

未来，中巴间的经贸往来会走向何处？

舒梦认为，随着近年来中巴间签署旅游合作文件、签署共建“一带一路”谅解备忘录、成功召开第二届中巴经贸联委会会议等多项务实举措的成功落地，中巴间双边经贸关系也将进一步深化。需要注意的是，目前的中巴经济合作仍面临着一些不确定性。一方面，地区政治动荡影响着当地经济的稳定性，另一方面，巴勒斯坦内部分裂也可能对中巴双边经济合作有一定影响。

黄民兴则告诉涌金君，中国和巴勒斯坦自贸区的谈判进展将会成为焦点。“一方面，双方可以探讨进一步推动双边贸易，尤其是如何扩大巴对华出口；另一方面，双方可以进一步探讨推进自贸区建设的具体步骤，其他如旅游、教育方面的合作也是可以探讨的内容。”