梅德韦杰夫一开口，就要吞下基辅，俄高层里，普京都算是温和派 ...

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫日前表示，如果乌克兰想加入北约，那么乌克兰需要放弃包括基辅在内的大量“争议领土”。

梅德韦杰夫说：“乌克兰的所有领土都具有争议性，如果他们想加入北约的话，泽连斯基政府甚至要放弃古罗斯首都——基辅，而乌克兰将不得不迁都到利沃夫。”

【梅德韦杰夫表示，如果乌克兰想加入北约，那么他们需要放弃基辅】

大家都知道，任何一个国家加入北约的必要条件之一，就是不能有任何领土争议。不久前，北约秘书长办公室主任斯蒂安·延森表示，乌克兰加入北约的事情，虽然已经有了一些进展，但为了确保能顺利入约，乌克兰很可能必须同意将部分领土割让给俄罗斯。

对此，乌克兰方面态度也是非常坚决，乌方强调“领土是不可以交易的”，这一选项对于乌克兰而言“绝对不可接受”。

【乌方强调“领土是不可以交易的”】

简单来说，对于乌克兰加入北约一事，俄乌以及北约三方，展现出了截然不同的态度。乌克兰的态度还是之前那样坚决，寸土不让；而北约虽然在原则上支持乌克兰的领土完整，但也展现了一定的灵活性——实际上，北约之前就暗示过“割让领土”这种可能性；至于俄罗斯，梅德韦杰夫的表态则实在令人感到疑惑：俄罗斯到底想要什么？关于乌克兰的和平，俄罗斯为什么到现在也没有一个统一的口径？

这里首先要强调一点，不论是俄乌冲突的和平解决，还是乌克兰加入北约，其实都有一个关键前提，那就是俄乌要在领土问题上没有争议，取得共识。而消除争议，取得共识的前提，就是双方确定好各自的诉求，坐在谈判桌上谈。

【消除争议，取得共识的前提，就是双方确定好各自的诉求，坐在谈判桌上谈】

然而现在俄罗斯在领土问题上的态度模糊，甚至是反复，是不利于谈判的达成的：以梅德韦杰夫为代表的俄罗斯激进派势力，不断提出东乌四地以外的领土诉求，恐吓西方与乌克兰的同时，也在某种程度上给了克里姆林宫不小的压力。在这种情况下，谁能保证俄罗斯不会在谈判桌上寻求更多的领土？而一旦未来冲突结束，乌克兰正式启动加入北约，一旁的俄罗斯是否会再次挑起争端，阻扰乌克兰的入约进程？

回过头来看，俄罗斯现在官方口径，是坚持使用包括武力方式在内的一切手段，实现“特别军事行动”的所有预定目标，乌克兰必须接受新的“领土现实”。

【俄罗斯现在官方口径，是坚持使用包括武力方式在内的一切手段】

这种口径其实相当模糊的。“特别军事行动”的预定目标，有三个，“去军事化”“去纳粹化”以及保护顿涅茨克、卢甘斯克两地。请注意，这三个目标中并不包含去年9月公投入俄的赫尔松以及扎波罗热，至于“去军事化”和“去纳粹化”，克里姆林宫也没有对这两个概念做出详细的解释，没有具体的衡量标准。

至于新的“领土现实”，则更是一个可大可小的目标。在梅德韦杰夫的语境下，乌克兰这个国家的概念其实都“不应该存在”，在把基辅这个“古罗斯首都”归还给俄罗斯这个“东斯拉夫人正统”后，所谓“西乌利沃夫政权”就可以并入波兰了。

【乌克兰首都基辅，也是古罗斯的首都】

而在以普京为代表的克里姆林宫温和派口中，“领土现实”目前是指东乌四地。但问题在于，即使是东乌四地，也有值得讨论的空间。要知道，现在顿涅茨克以及扎波罗热的一部分，以及赫尔松的一大部分，可还都在乌克兰手上。而且从目前来看，乌克兰基本不可能把这些地方让出去。换句话说，克里姆林宫是否愿意接受一个不完整的“东乌四地”？

从最初“特别军事行动”要求的卢、顿两地，再到后来一口气吞下四地，再到现在梅德韦杰夫喊话乌克兰“放弃基辅，才能加入北约”，俄罗斯高层在俄乌领土问题上无法统一口径的根本原因，在于克里姆林宫内部的矛盾。

具体而言，就是保守派内温和派与激进派的矛盾。前者以普京为代表，背后是具有全球化背景的寡头势力；而后者则是强大的皇俄、东正教、大俄罗斯主义者等势力，梅德韦杰夫只不过是他们的一个传声筒。对于乌克兰的领土问题，温和派希望在尽可能保住现有胜利果实的同时，展现出一定的灵活性，为以后谈判作准备；而激进派则想要更多，他们认为，克宫在相关问题上仍具有“妥协性”，还不够强硬。

【俄罗斯的激进派认为，克宫在相关问题上仍具有“妥协性”】

当然，考虑到普京本人仍有较高的民众支持率，所以激进派不敢直接批评总统本人，因此我们才看到，负责军事指挥的俄罗斯国防部，就成为了他们的发泄对象。但实际上，大家都清楚，俄罗斯国防部不过是在执行总统的意志。与此同时，梅德韦杰夫等政客不断发挥社交媒体的影响力，不断发表“强硬言论”，利用舆论力量，压缩克宫在决策方面的操作空间。

可以说，俄乌局势本身的不确定性，加上克宫激进派势力的煽风点火，导致了目前俄罗斯高层既无法在领土问题上统一口径，也不能在这个问题上展现一定的灵活性，给和平谈判创造空间。于是一切就这么僵住了，所有的压力最后还是都给到了俄罗斯国防部——打赢了，那是应该的；打输了，不是决策出了问题，而是执行上出了问题，国防部要负起大部分责任。